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机构职能
  

                                                       丹东市林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定


       第一条  根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发<丹东市机构改革方案>的通知》(厅秘发〔2018219号),制定本规定。

       第二条  丹东市林业和草原局是市政府工作部门,由市自然资源局统一领导和管理,为正处级。

       第三条  丹东市林业和草原局贯彻落实党中央关于林业和草原工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对林业和草原工作的集中统一领导。主要职责是:

      (一)负责林业和草原及其生态保护修复的监督管理。组织拟订林业和草原及其生态保护修复的政策、规划、标准并组织实施,起草相关规范性文件并组织实施,组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

      (二)组织林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程,指导公益林和商品林的培育,指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

      (三)负责森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全市森林采伐限额。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施,指导公益林划定和管理工作,管理国有森林资源。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作,监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作,拟订湿地保护规划和相关标准,监督管理湿地的开发利用。

      (四)负责监督管理荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查,组织拟订防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,拟订相关市级标准,监督管理沙化土地的开发利用,组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

      (五)负责陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,组织拟订及调整重点保护的陆生野生动物、植物名录,指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,按分工监督管理野生动植物进出口。

      (六)负责监督管理各类自然保护地。组织拟订各类自然保护地规划和相关市级标准。提出新建、调整市级自然保护地的审核建议并按程序报批,组织做好世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。负责林业生物多样性保护相关工作。

      (七)负责推进林业和草原改革相关工作。组织拟订全市集体林权制度、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。组织拟订全市农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施,指导全市农村林地承包经营工作,指导集体林业适度规模经营。开展退耕(牧)还林还草,负责天然林保护工作。

      (八)组织拟订林业和草原资源优化配置及木材利用政策,指导监督实施相关林业产业标准,组织、指导林产品质量监督,组织指导全市林业产业建设和发展。指导生态扶贫相关工作。

      (九)指导国有林场基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

      (十)指导全市森林公安工作,监督管理全市森林公安队伍,指导全市林业重大违法案件的查处,负责相关行政执法监管工作,指导林区社会治安治理工作。

      (十一)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区 和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。必要时,可以提请市应急管理局,以市应急指挥机构名义,部署相关防治工作。

      (十二)监督管理林业和草原中央、省级及市级资金,提出林业和草原预算内投资、财政性资金安排建议,按市政府规定权限,审核市政府规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业和草原经济调节政策,组织实施林业和草原生态补偿工作。

      (十三)负责林业和草原科技、教育和外事工作,指导全市林业和草原人才队伍建设,组织实施林业和草原国际交流与合作事务,承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约工作。

      (十四)完成市委、市政府交办的其他任务。

      (十五)职能转变。丹东市林业和草原局要切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障国家生态安全。加快建立自然保护地体系,统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合。

        第四条  丹东市林业和草原局设下列内设机构:

       (一)机关党委办公室(办公室)。负责机关和所属单位的党群、干部人事、机构编制、劳动工资、教育工作。指导行业人才队伍建设工作。负责离退休干部工作。负责机关日常运转工作。承担宣传、信息、安全、应急、保密、信访、政务公开工作。组织生态扶贫工作。负责机关国有资产管理工作。

机关党委办公室与办公室合署办公。

       行政编制4名,主任职数1名,机关党委专职副书记职数1名。

       (二)规划财务科。拟订林业和草原的发展规划并监督实施。监督管理林业和草原中央、省级及市级资金,提出林业和草原预算内投资、财政性资金安排建议。负责统计信息、审计稽查、机关财务核算管理和所属事业单位计划财务监督管理工作、相关生态补偿制度的实施工作。

        行政编制3名,科长职数1名。

       (三)综合法规科(行政审批科)。承担起草相关规范性文件以及文件合法性审核工作。承担行政执法、行政应诉、行政复议和听证的有关工作。督促检查本行业本系统的行政执法工作。承担集体林权制度、国有林场、草原等改革相关工作。负责行政审批事项的受理和审批工作,负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、审核等相关工作,负责行政审批专用章的使用管理,组织协调涉及其他机构的联合审批事项,负责法律、法规规定应由市级林业主管部门承担的其他行政审批事项等工作。

       行政编制3名,科长职数1名。

      (四)生态保护修复科。组织森林、草原、湿地、荒漠资源动态监测与评价工作。承担造林指标任务。综合管理重点生态保护修复工程,指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫和预测预报。承担古树名木保护、林业和草原应对气候变化相关工作。承担市绿化委员会日常工作。拟订防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划、相关标准和技术规程并监督实施。组织实施荒漠化、沙化防治重点生态工程。组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置。承担防治荒漠化公约履约工作。组织开展林业和草原科学研究、成果转化和技术推广工作。承担林业和草原科技标准化、质量检验等相关工作。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全。负责开展林业和草原国际合作与交流,承办相关重要国际活动和履约工作。负责相关外事工作。

       行政编制3名,科长职数1名。

      (五)资源管理科。组织拟订森林资源保护发展的政策措施,编制全市森林采伐限额。指导林地相关管理工作,组织编制全市林地保护利用规划。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施,管理国有森林、草原、湿地资源。指导监督林木凭证采伐、运输。指导基层林业站的建设和管理。负责林政案件稽查和林权争议处理。指导草原和湿地保护工作,负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作,组织实施草原重点生态保护修复工程和湿地生态修复、生态补偿工作,管理重要湿地,监督管理草原、湿地的开发利用。指导国有林场基本建设和发展。指导林木种子、草种相关管理工作,组织种质资源普查、收集、评价、利用和种质资源库建设。组织良种选育、审定、示范、推广。指导良种基地、保障性苗圃建设。监督管理林木种苗、草种质量和生产经营行为。组织拟订全市林业产业政策措施,组织拟订农村林业发展的政策措施并指导实施。拟订资源优化配置和木材利用政策并监督实施。指导农村林地林木承包经营、流转管理。指导新型林业经营主体建设和发展,指导集体林业适度规模经营,组织、指导全市特色经济林和林下经济项目建设和发展。

       行政编制3名,科长职数1名。

      (六)野生动植物保护科和自然保护地管理科。组织指导开展陆生野生动植物资源调查和资源状况评估。监督管理全市陆生野生动植物保护工作。研究提出重点保护的陆生野生动物、植物名录调整意见。按分工监督管理野生动植物进出口。承担濒危野生动植物种国际贸易公约履约工作。监督管理各类自然保护地,提出新建、调整各类自然保护地的审核建议。组织实施各类自然保护地生态修复工作。负责全市各级风景名胜区行业管理,指导其规划与建设。组织做好世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。

       行政编制3名,科长职数1名。

       第五条  丹东市林业和草原局机关行政编制23名。设局长1名,副局长3名;正科级领导职数7名(含机关党委专职副书记1名)。机关工勤人员编制1名。

       第六条  丹东市森林公安局为丹东市林业和草原局直属行政机构(正科级)。主要职责:指导全市森林公安工作,监督管理森林公安队伍和护林员队伍。协调和督促查处重特大森林案件,依法查处破坏森林资源的各类刑事案件。指导林区社会治安治理工作。负责森林和草原防火相关工作。政法专项编制33名。设局长1名(正科级),政委1名(正科级),副局长2名(副科级)。

       第七条  丹东市林业和草原局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

       第八条  本规定由中共丹东市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共丹东市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

       第九条    本规定自20181211日起施行。